当好服务民营企业的“店小二”，来看济南各区县的好做法

日前，《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》新鲜出炉。《若干措施》聚焦五项行动，提出21条具体的政策措施，其中有“真金白银”的资金补助，也有设立服务专员等精准有效的服务措施，内容实、措施硬，便于操作实施。民营企业成长离不开“阳光雨露”，本期发布汇带你了解各区县服务企业发展的“店小二”式服务。

(资料图片仅供参考)

三级事权“一站办理”

为企业搭建成长阶梯

“以前，办理省级事项(兽用生物制品许可)需要到省里申请，现在在家门口就能一次出证，给我们企业带来很大方便。”日前，在济南高新区政务服务中心，山东云蓝生物科技有限公司济南分公司负责人董栋梁高兴地说。

云蓝生物济南公司是一家专业从事畜禽远程诊疗服务的高科技农业企业，原先在济南高新区取得区级许可后，产业规模不断扩大，营业额年均增长30%以上。2023年，该公司抢占兽用生物制品市场机遇，向济南高新区审批部门申请《兽药经营许可证(兽用生物制品)》省级许可，增加兽用疫苗存储销售。

申报工作十分顺利。市行政审批局和济南高新区审批服务部组成联审联勘组，对云蓝生物济南公司的场所面积、功能区域、人员资格、农药安全保障设施和制度墙等经营、仓储条件进行检查，指导企业把牢专业要求，安全生产。云蓝生物济南公司对新业务充满信心。

济南高新区通过深化“放管服”改革，持续打造更优营商环境，承接省级审批权限121项，市区审批权限269项，成为济南市唯一同时具有省、市、区三级办理权限的区县(功能区)。为用好省、市、区三级事权优势，助力企业茁壮成长，济南高新区审批部门启动省、市、区三级事权分级服务程序，审批服务专员第一时间与企业对接申请需求，组织省、市、区三级专家(部门)会诊，根据企业孕育期、成长期、成熟期的不同需求，分阶服务，用政策“扶上马”，用服务“送一程”。

“针对省级许可审批事项专业性强、技术要求高等特点，我们邀请省市专家授课，组织企业服务沙龙20余场次，推出套餐式联审联办、全流程一链办集成套餐15个，为企业打造全方位、立体化的协同发展模式，当好‘店小二’，持续激发企业发展动力和创新活力。”济南高新区审批服务部社会事务办于婷说。

据统计，2022年，济南高新区新登记企业1.78万家，占全市17.76%，发出全省首家多肉种子经营许可证，完成全省最高“危险性体育项目”审批，在全国率先推出文旅营业性演出“一本通认”“二合一”勘验政银合作等创新模式获省政府发文推广，让更多省级事权、全省首办在济南高新区“落地开花”，让高新“三级赋能”促进经济高质量发展。

今年一季度，高新区审批服务部精准服务市场主体开展经营活动，新设企业4523家，保障了全区重点项目开工建设、竣工验收，推出“无感续证”“以证代件要件互认”、取消验资报告改革试点等一系列创新举措，为高质量发展注入了新活力、新动力。

“前几天，我们重温了全市‘项目突破年’工作动员大会、全市行政审批服务工作会议、高新区2023年工作动员大会精神，进一步找准定位、聚力攻坚，创新推动政务服务、审批服务、惠企服务提档升级，打造营商环境新标杆。”济南高新区审批服务部相关负责人表示，接下来，该部将继续坚持“唯旗是夺、事争一流，敢当第一、能创唯一”的工作目标，争当宜商高新服务队、创新自贸先锋团、审批系统排头兵，把审批服务工作融入高质量发展，以奋斗姿态、决战状态，推动营商环境全领域提升、行政审批全周期跟进、惠企服务全链条集成、政务体系标准化共享，为高新区创建“世界一流高科技园区”贡献审批力量。

“项目管家”靠前服务

助力项目审批再提速

日前，在章丘重型锻造有限公司项目现场，章丘区行政审批服务局工作人员手把手帮助项目经理周洋填写“技术改造项目实施承诺制申请表”，实现该项目立项备案的“即收即办”。

提前介入，优化项目策划生成。为解决项目单位对政策了解不全、项目策划可行性不高等问题，章丘区依托项目储备库和合规项目库，对处于意向投资阶段、未进入立项审批程序的建设项目，统筹协调各部门对项目产业政策、项目合规性、建设条件、审批手续办理等事项与企业共同研判，充分参与项目前期研究，全方位提出项目落地实施的相关意见建议。

批前辅导，加快项目落地建设。针对企业在立项初期，大都存在对整个项目手续不清楚“办哪些、找谁办、怎么办、何时办”等疑惑，章丘区行政审批服务局牵头，围绕“立项前后”和“开工前后”两个关键节，将立项、安评、环评、能评、土地、文物等20个主要审批事项的审批要求、办理路径、联系方式等同步开展批前辅导，企业可同步、同时开展多个事项的资料准备工作，避免了项目后期审批中遇到困难影响建设进度，甚至半途夭折等问题。

全程跟跑，助力项目投产达效。今年以来，章丘区持续推进落实“项目管家”服务机制，为全区范围内重点项目配备专业“项目管家”，为项目提供“全程陪办、按需帮办、协调督办”服务。

此外，在不断总结“项目管家”服务机制工作经验基础上，充分发挥部门协同优势，在政务大厅建立了工程建设服务专区，优化整合工程建设项目审批服务流程，实施工程建设领域链式服务，打破“马路警察、各管一段”的传统服务模式，使关联事项紧密连接、协同办理。

政府牵头开展产业对接

精准拓展销售渠道

日前，型钢产品产销对接会在黄河特钢成功举办。市工信局会同平阴县经济开发区、平阴县工信局，组织大汉塔机、恒顺源、中电建、齐鲁高速、越宫钢构等10多家建筑用钢构、装备制造、机械加工行业企业参加了对接会，6家企业达成初步合作意向。

对接会上，黄河特钢有限责任公司重点介绍了主营产品的类型、标准，突出讲解了型钢产品的行业优势，展示了企业不同类型产品个性化配套方案服务。参会企业依次表达需求，与黄河特钢进行互动交流。通过对接会这一平台，相关企业链接到更多优质资源，打开销路，畅通渠道，在面对面的交流中实现共赢。

企业纷纷感谢政府搭建此次交流合作平台，让产业链上下游企业从“眼见为实”到“精准对接”，既贴近市场，又收到实效。后期，业务双方将进一步深入交流合作，企业期待将这种产销洽谈模式延续下去。

近日，为深入贯彻中央经济工作会议决策部署和省委、市委经济工作会议精神，及平阴县“民营经济服务年”动员会议要求，进一步发挥民营企业在推动全县经济高质量发展中的引领作用，平阴县印发《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》。平阴县工信局积极搭建产业链、供应链对接平台，主动带领企业走出去，帮助企业抢订单、拓市场、促生产。目前，该局正准备玫德集团“管道预制+数字化装配式”及县域内铸造企业的产销对接会，全年筹划累计举办10场次以上，切实促进大中小微企业融通发展，有力提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。

提供“肩并肩”服务

搭建政企连心桥

“没想到这么快就顺利拿到了营业执照，谢谢你们的服务!”近日，王先生专程为山大路街道政务服务大厅送来“真诚服务至善至美”的锦旗，为工作人员认真周到的服务，特别是“肩并肩”式耐心细致的指导帮助给予高度评价。

走进宽敞整洁的山大路街道政务服务大厅，办事环境干净整洁、服务窗口设置布局合理、服务指南清晰明了、排队叫号秩序井然，每位工作人员都在为前来办事的企业和群众提供热情积极的服务。其中最让人瞩目的就是传统的柜台服务窗口不见了，办事群众在受理区与工作人员“肩并肩”坐在一起，轻松地体验着“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”的“无前台”政务服务。

在山大路街道政务服务大厅“肩并肩”服务中，办事群众能清楚地看到每一步操作过程，遇到不懂的环节，与工作人员进行便捷的沟通，一下子拉近了企业群众和政务服务人员的距离。街道工作人员从柜台内走到柜台外，与办事群众无障碍零距离交流，实现了政务服务由“自己办”到“帮办”的重要转变。

通过工作人员指导、办事群众和企业全程参与，“肩并肩”政务服务模式提高了办事人员对业务的理解和认识。工作人员在办理过程中，也感受到与群众的距离越来越近，对群众遇到的问题“感同身受”，增强了服务意识，提升了服务效率，营造了暖心、贴心、放心的办事新体验。

设立“怎么办”窗口

专门解决政务服务“烦心事”

为畅通企业群众反映问题渠道，进一步提升政务服务质量，济阳区行政审批服务局设立“怎么办”窗口，并配备专门的工作人员，专办企业群众在政务服务事项办理过程中遇到的“烦心事”。

“怎么办”窗口究竟办了哪些事?翻开“怎么办”反映窗口服务记录本，上面清楚记录着群众在窗口反映过的问题事例。

近日，济阳区杨先生正在筹建一个大酒店，在准备过程中，他发现开设一个酒店需要办理多项许可证明，涉及多个部门。因对业务办理流程不了解，让杨先生犯了难，他抱着试一试的心态来到济阳区行政审批服务局“怎么办”窗口进行咨询。

工作人员了解杨先生的情况后，第一时间告知杨先生：济阳区行政审批服务局创新推出了“酒店开办一件事”服务，并将酒店开办所需材料及办理流程一次性告知，材料备齐后可在市民中心三楼“一件事”窗口一次性完成酒店开办的全流程线上业务提报，“怎么办”窗口工作人员快速高效的服务得到杨先生点赞。

“我购买了失业保险，可现在我申领失业金，系统却显示我未购买。这是怎么回事呢?”5月17日一早，济阳街道居民王女士便急匆匆赶往济阳区市民服务中心大厅，焦急地向工作人员咨询。

“大姐，您先坐，我们马上帮您核实一下。”“怎么办”反映窗口工作人员一边安抚王女士的情绪，一边核实登记相关情况并进行交办。

“在工作人员的帮助下，没想到事情很快就顺利解决了!”从愁眉不展到喜笑颜开，“怎么办”反映窗口起了大作用，王女士高兴地表示。

透过小切口反映群众的大民生，通过小窗口解决群众的大事情。今年以来，济阳区行政审批服务局坚持需求导向、问题导向，扎实开展“我是办事群众”换位体验活动，动员中层以上干部职工深入市民中心各窗口、各街道(镇)便民服务中心和村(社区)便民服务站，由单个独立事项拓展到“一件事”全链条等方式，从办事指南查找到事项办结，全程体验系统服务，在体验中发现问题、梳理问题和解决问题。针对体验活动中发现的企业群众“不好办、不会办、着急办”等问题，创新推出“怎么办”窗口，设置在市民中心大厅一楼咨询台，并配备专职工作人员，负责接待、记录、反馈、协调等工作，能更好地倾听企业、群众的诉求，畅通响应机制，为群众和企业解决“急难愁盼”问题，切实让“怎么办”窗口成为“事好办”的终点站。

济阳区行政审批服务局将进一步优化“怎么办”窗口服务职能，让小窗口释放大能量，为企业群众排忧解难，不断提升企业群众的获得感和幸福感。(济南日报 记者：韩霄鹏 钱堃 冯经伟 张敏 张群)

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