【全球速看料】全国首个，浙江首次！这场大会为平台经济撑腰

潮新闻客户端 记者 全琳珉

(相关资料图)

7月5日上午，浙江省委、省政府召开全省平台经济高质量发展大会。

这是全国首个以平台经济为主题的省域性大会，也是浙江首次以平台经济为主题召开全省性大会。

浙江省委书记易炼红，国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文出席会议并讲话，省委副书记、省长王浩主持。阿里巴巴、网易等100家平台企业代表参会。

从2020年的防范“资本无序扩张”到2021年设定“红绿灯”，再到2022年的“常态化监管”，平台经济曾历经三年行业整改期。去年底，中央经济工作会议上提出支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，释放出鼓励平台企业健康、规范发展的重要信号。

浙江此时召开高规格大会，将激起怎样的水花？

“三箭齐发”的诚意

涌金君在现场发现，有三件大事实事：

第一件，出台《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从五个方面提出支持平台经济规范健康持续发展的25条具体措施，这是浙江首个促进平台经济发展的综合性文件；

第二件，浙江省政府与国家市场监督管理总局签署共同促进平台经济高质量发展战略合作协议。总局将在制度创新、政策试点、能力建设等17方面支持浙江平台经济大显身手。

第三件，时隔三年，浙江省政府与阿里巴巴签署战略合作协议；

自去年底，中央经济工作会议以来，全国各地纷纷出台政策释放平台经济发展的积极信号。

比如北京市市场监督管理局制定《关于优化电子商务经营者准入服务工作的通知（公开征求意见稿）》，拟出台17条举措以促进灵活就业，鼓励、支持平台经济规范、健康发展；山东省发布《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》，提出要重点培育工业互联网、电子商务、金融科技、智慧医疗健康、数字文旅等十大平台经济生态体系等等。

但浙江这般“三箭齐发”，一口气把发展大会、协议签订、政策支持全部走完，可谓首屈一指。

据统计，浙江目前共有各类平台企业310家，这场大会就邀请了全省近三分之一的平台企业。

拿出善意和诚意，为平台经济鼓劲，不难理解。

中央高度重视平台经济发展，习近平总书记多次就推动平台经济规范健康发展做出重要指示；浙江省委省政府积极响应中央重大决策部署，将平台经济高质量发展列入省委13项重大改革攻坚行动和数字经济创新提质“一号发展工程”攻坚任务。从这个角度看，这也是浙江为全国平台经济提振信心做的一次先导。

从当前形势来看，受全球经济下行、内需疲软、国际环境不确定性增加等因素叠加影响，平台企业对长期发展信心不足，投资意愿有所下降。作为平台经济大省，浙江平台经济发展进入关键期。

“召开这次大会，既是响应中央重大决策部署的浙江行动，也是支持平台企业大显身手的浙江方案，更是释放提振平台企业发展信心、建设平台经济高质量发展强省的浙江信号。”省市场监管局相关负责人说道。

给足预期

身处这场高规格大会，现场的平台经济企业感受如何？

“接到邀请的时候我们就很兴奋，充分感觉到了浙江对平台企业的关心和支持。”大会结束后，艾柯塞斯集团创始人兼CEO何志勇如是告诉涌金君。

“这几年国家对平台经济的专项整治，其实是让行业回到了一个更合理的生态环境，尤其对我们中小企业来说，有了更多的发展空间，对平台经济的长期健康可持续发展是大有好处的。”何志勇表示，但在这个过程中，部分企业可能对未来的政策走向感到不确定。浙江的此次大会释放的信号十分清晰，作为企业心中感到十分踏实。

去年中央经济工作会议后，有人认为对比2020年中央经济工作会议上“强化反垄断与防止资本无序扩张”的主基调，态度已经掉头。

但其实不然，“平台经济”的发展仍在“提升常态化监管水平”的框架之下进行，而“国际竞争中大显身手”的新提法，更寄望于平台企业把目光放远，在全球产业链和国际分工的发展变化中重构发展新优势。

对此，头部企业阿里巴巴的感受最为深刻。

阿里巴巴集团董事会主席兼CEO、阿里云智能集团董事长兼CEO张勇曾提到，这些经历让我们认真思考，在更广阔的宏观环境下，如何与社会各界、合作伙伴和谐共处，如何和利益相关者形成良性互动，如何让我们的平台跟社会发展更加同频共振。

2022年12月18日，省委书记易炼红刚刚到任浙江不久就前往阿里巴巴调研。这次调研中，他特别提出“阿里巴巴要争当规范发展的模范生、创新发展的领头羊、融通发展的支撑者”。

此后，1月10日，杭州市政府和阿里巴巴集团签署了全面深化战略合作协议。7月5日，浙江省政府与阿里巴巴签订全面战略合作框架协议。根据协议内容，浙江省政府将与阿里云智能集团、菜鸟集团、飞猪等展开相关领域的合作。

“这些方向与鼓励，对于阿里巴巴高质量发展好平台经济是重要的精神指引。”张勇在大会上说道。

提振行业信心的成果来之不易，后期的小心呵护更为重要。

网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊就在大会上发言呼吁，让市场主体建立和强化“明天一定会更好”的稳定预期。

“中国有句话叫，信心比黄金贵，还有句话叫，明天一定会更好。这种内在的信心、对未来向好的稳定预期，都是大发展前必须要有的，而且越强越好。有了足够的信心，企业才会看得长远，才肯做长期投入。”丁磊说道。

重塑浙江优势

虽然在支持平台经济发展上，浙江迈出关键一步，但后面的路并非一片坦途。当前，浙江平台经济仍面临不少挑战。

一方面是浙江平台经济的传统优势正在逐渐减弱。

尽管浙江是最早发展平台经济，也是目前发展最好的省份之一，但这些年，其他地区的平台经济也在奋力赶超。北京的字节跳动、美团，上海的拼多多……这些地区平台经济的发展，给浙江传统平台的转型升级带来不小压力。

另一方面是平台经济新业态的迭代升级给监管提出了更高要求。

浙江一直处在平台经济治理创新的最前沿，在相关监管上积累了丰富的经验。但平台经济作为互联网时代的发展产物，其新业态、新模式的迭代很快。如何妥善处理新问题、新矛盾，十分考验监管者的智慧。

不过，从政府到企业层面的动作来看，浙江也在不断拥抱变化，应对挑战。

比如今年阿里巴巴就进行了“1+6+N”重大改革，通过分拆设立淘宝天猫商业、本地生活、国际数字商业等六大业务集团，推动各业务板块做大做强独立成长，加速集团未来转型发展。

再如浙江各大平台正加速推进信息技术融合应用，积极拓展消费新场景新模式，不断培育和刺激新型消费需求。目前浙江已建成新型综合性、跨境贸易、行业垂直、专业市场O2O融合等6大类300多家平台，成为全国新零售策源地、数字消费引领地。

浙江专门出台了关于促进平台经济高质量发展的实施意见，未来还将有四个政策重点，重塑新优势。

在增强平台企业发展动力上，浙江将支持平台企业四大创新：科技创新、模式创新、未来场景创新和标准体系创新。

在赋能经济稳进提质上，浙江支持六大重点领域互联网平台建设：鼓励电商平台提档升级、大力发展工业互联网平台、推动农业数字化平台发展、加快文旅平台发展、支持互联网医疗业态模式应用创新、促进建设智慧交通互联网平台。

在优化平台经济发展环境上，浙江出台六项服务举措，包括降低平台经济参与者经营成本、加强新就业群体权益保障、优化放心安全网络消费环境、推动建设开放共享数据平台、提升平台企业国际竞争力、强化平台经济人才保障。

在稳定平台企业发展信心上，浙江将强化平台协同治理机制、探索平台合规激励机制以及建立完善包容审慎监管机制。

大会的召开为全省平台经济发展吹响了集结号。在如此加持下，浙江平台企业能否气势如虹再出发，值得期待。

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