灵璧县：承接公益性项目推动村级集体经济高质量发展

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近年来，灵璧县聚焦党组织领办合作社承接公益性项目工作，紧扣组织建设、项目承接、项目监管、考核奖惩等环节，推动村级集体经济高质量发展，全面推进乡村振兴。

抓好组织建设，凝聚发展力量。压紧压实各镇党委关于加强村“两委”班子建设的主体责任，选优配强村“两委”成员，统筹抓好村干部和集体经济组织骨干人员的选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障工作。鼓励村集体兴办运输队、建筑队、农机服务公司、劳务服务公司等配套产业，为企业、农户、家庭农场、农民合作社等经营主体开展技术指导、信息提供、农机作业、物资供应、病虫害防治、产品加工运销等生产经营服务。稳妥推进村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人，建立平等市场主体法人地位，提高公益性项目承接能力。截至目前，290个村成立以党组织书记为负责人的党组织领办合作社。

抓好项目承接，拓展发展渠道。县委组织部牵头制定《关于支持村级集体经济组织承接农村公益性项目的意见（试行）》，围绕农业生产类、农村基础工程建设和管（养）护类、农村人居环境治理类、民生工程类等“四类”农村公益性项目，组织县发改委、农业农村、自然资源和规划（林业）、乡村振兴、交通、水利、民政及供销等部门设置实施项目，建立村级可承接的公益性项目库。严格按照“村级申请-乡镇初审-县级审批”程序落实项目承接工作，各镇党委根据县级主管部门下达的项目实施计划书，按照规定签署相关的合同或协议等程序，指导督促党组织领办合作社实施推进。2022年以来，党组织领办合作社承接公益性项目32个。由县委组织部牵头，组织纪委监委、财政、审计、农业农村、发改委等部门，加强对村级集体资产和有关财务的监管，同时充分发挥“小微权力”网络监督平台、村民合作社监事会民主监督作用，确保村集体经济财务公开、公正、透明。

抓好考核奖惩，激活发展动力。将党组织领办合作社承接农村公益性项目作为乡镇年度综合考核、乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议、村干部年度目标管理考评的重要内容，对成效明显的镇、村给予通报表彰。根据《灵璧县发展壮大村级集体经济激励实施细则（试行）》的要求，设立“增量奖”“突破奖”“创新奖”，对符合条件的村从村集体经济经营性收入中拿出一定比例资金对村“两委”干部进行奖励，激发干部干事创业热情。实行月督促、季调度、年考核工作机制，对工作进展滞后或项目实施质量较差的，深入分析原因，采取清单式闭环管理，逐一整改销号，同时视情况对负责人给予约谈、通报批评，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，按照有关法律法规追究责任。（李祥）

责任编辑：陈珺

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